农安地名是金代隆安府,元代龙安站的音转。据《满洲地名考》和有关资料记载,农安是土名龙湾的音转。龙湾之名是由于伊通河环绕山岗,其形像龙一样弯曲,而故名。
汉时为扶馀国属地,当时的农安是扶馀的都城;
南北朝、隋时(公元420-618年)扶馀沦为高句丽的
附属国,当时农安属高句丽北境,叫扶馀城。因此,从南北朝始至唐初期属高句丽扶馀城,唐灭高句丽后为渤海扶馀府境;辽把渤海扶馀府改为黄龙府,统辖五州(
盖州、安远州、威州、清州、雍州)三县(黄龙县、迁民县、永平县)归属
东京道(今辽宁省辽阳市)管辖;金把黄龙府改为济州,后因济州与山东的济州同名,于金大定二十九年(1189年)改名隆安,亦作龙安,金贞柏初(1214年一1216年)隆安由州升为府,名为隆安府,属上京路;元为开元路的属境;明洪武八年(1375年)归属辽东都司的三万卫管辖,到永乐元年(1403年)属
奴尔干都司的亦东河卫,名为龙安站,明代中叶属
兀良哈卫,明末属蒙古科尔沁部,成为游牧之地;清初属郭尔罗斯前旗游牧地,到乾隆五十六年(1791年)招流民垦种,嘉庆五年(1800年)设长春厅,农安属长春厅境地。
光绪八年(1882年)于农安城分设经历;十五年(1889年)长春厅升为府,设农安县,隶属长春府;民国三年(1914年)六月东北实行省、道、县三级管理制,农安隶属吉林省吉长道;民国十八年(1929年)
东北政务委员会成立,废道制,县归省直接管辖,农安仍隶属于吉林省。